Commentary

在学校重新开放计划中优先考虑质量、公平和弹性

随着许多国家的学校开始重新开放,政府、系统领导者和决策者的重点和努力不能仅限于重新开放对健康和安全的影响。为了减轻 Covid-19 对教育的影响,还需要强调确保学生接受的教育质量——尤其是在他们的一部分学校教育继续远程进行的情况下。这也产生了紧迫而重要的公平问题——尤其是在“数字鸿沟”方面——以及世界各地教育系统的长期弹性问题。

2020 年初,全球各地的学校因 Covid-19 疫情而关闭。 4 月初,全球超过 90% 的学生失学,全国有 195 个学生停课。随着数月的封锁结束,一些国家——尤其是高收入和中等收入国家——已经开始重新开放学校的进程。到 7 月中旬,尽管仍有超过 10 亿的学习者失学,但至少有 80 多个国家/地区已开始向学生重新开放学校。然而,即使学校已经重新开放,似乎也不太可能恢复到大流行前的“正常状态”,因为旨在限制 Covid-19 传播的新安全措施将在可预见的未来改变大多数学校和更广泛的教育系统的运作方式.因此,我们必须考虑中期和长期的应对措施,以减轻这些充满挑战的时期对一代学习者的影响——除了立即的后勤和短期计划,使学校能够重新开放。这是重点 我们最近的报告,受 EdTech 中心委托,该中心对学校重新开放的计划进行了国际审查。

在重新开放过程的早期阶段,重新开放过程的主要特点是严格的卫生和/或社会疏远规则,减少面对面学习,以及期望学生在家完成更多的功课。危机前时期,以期将感染在学校传播的风险降至最低。例如,挪威、丹麦、德国、奥地利、以色列和法国等国减少了班级规模,而日本、越南和澳大利亚等国则缩短了上课时间或减少了上课时间。例如,在日本富山县,小学生在重新开放的第一周只允许上学一两次,而中学学生则被分为上午和下午轮班,以减少班级人数。

保障“新常态”时期的素质教育

虽然这种对卫生和安全的重视是完全可以理解的,尤其是在重新开放的初始阶段,但确保这一重点与确保教育质量和学习者参与的重点相结合至关重要。在长期关闭学校之后,这无疑会导致许多学生的学习大量流失,系统领导者不能忽视学生返回后接受的教育质量,特别是因为中断可能会持续很长一段时间时间。

在学生仅以兼职方式返回并且否则将依赖远程学习的情况下,这一点可能更为显着。迄今为止,大多数国家级政策和指导往往没有通过缩短学周和技术支持的家庭学习相结合来解决学习的实用性和困难。例如,加利福尼亚州的指导方针邀请学校考虑通过混合学习来提供服务,但几乎没有详细说明如何做到这一点。

如果缺少此类指导和期望,那么在许多情况下,学校和教师对提供质量的问责制在学校重新开放计划中也相对较少受到关注。当然,在整个锁定和重新开放期间,许多学校和教师在提供优质教学方面会格外努力并做得非常出色,但在系统层面上,前所未有的形势和必要的变革步伐可能会引发质疑问责制和质量保证成为背景。在未来的指导中,系统领导者应确保系统内的角色和职责得到明确传达,并使用合规性和质量检查来确保安全、协调和有效地重新开放,以造福所有学生。

解决数字鸿沟

此外,目前,很少有国家层面的回应或国家计划强调数据收集和分析的重要性。准确、最新的信息——例如关于学生出勤率、保留率、参与度和成绩的信息——可以使决策者和系统领导者能够监控情况,并在必要时调整他们的方法以提高学生成绩。这对于识别和跟踪有落后或完全离开教育风险的弱势或弱势学生的参与尤其重要,但需要按相关的脆弱性标记(例如性别)对数据进行适当分类。  

还必须认真考虑大流行以及重新开放措施和混合学习“解决方案”对弱势儿童和年轻人的影响。由于技术支持的混合学习很可能在许多国家成为一种普遍的教育模式,我们必须继续认识到 先前确定的与在线学习相关的挑战,它们不太可能消失。如果没有经过深思熟虑和有针对性的干预,这些模型可能会加剧现有的不平等。即使在许多富裕国家,弱势学生也可能无法可靠地使用设备和连接,这使得他们参与在线教育的能力低于同龄人。一些教育系统已采取措施解决这个问题:例如,在魁北克,将向无法获得必要技术的学生提供平板电脑和互联网接入(作为省政府、电信提供商、和 Apple),韩国也实施了类似的举措。也就是说,数字鸿沟仍然是一个紧迫的问题,需要给予高度重视,以确保所有学生,无论其背景如何,都能从新兴的教育模式中受益。

提高系统弹性并更好地重建

正如经合组织最近的一份报告指出的那样,颠覆很可能成为新常态,至少在未来 18 个月内如此。因此,重新开放学校系统的计划必须考虑各种情况,包括局部或大规模重复关闭的可能性。例如,在以色列和法国,Covid-19 的局部爆发要求当地学校在最初重新开放后关闭。

除了为反复爆发做好计划外,还呼吁各国投资建设其教育系统的复原力。当然,这会因国家/地区而异,并且应该解决给定系统中预先存在的挑战,但建立复原力可能包括加强技术能力,或为教师提供额外的培训和专业发展,以技术、在线学习和远程教学为中心.

在低收入和资源匮乏的环境中,此类挑战可能更大,而在执行社会疏远以及安全和卫生措施方面也更有可能面临挑战。尽管迄今为止几乎没有证据表明这些国家是如何实施学校重新开放的,但低收入国家的教育系统也可以在大流行之后寻求“更好地重建”——阅读更多关于有意义地更好地利用重建的信息框架在 我们最近的评论.

毫无疑问,学校重新开放给世界各地的系统领导者和决策者带来了无数挑战。随着越来越多的国家计划和实施他们的方法,我们希望在长期系统弹性方面的供给和投资的质量和公平性将发挥更大的作用。要了解有关迄今为止证据基础的更多信息,您可以阅读我们的完整报告——“学校重新开放计划的国际审查”—— 这里.